АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 23 июня 2006 г. N 450

О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УКАЗАННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
И "О ВЕТЕРАНАХ", ВСТАВШИХ НА УЧЕТ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 28.05.2007 N 379, от 08.12.2008 N 853)

В целях реализации статей 17 и 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в части определения порядка обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, определенных в указанных Законах, вставших на учет до 1 января 2005 года, постановляю:
1. Установить, что предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также категорий граждан, установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, предоставляются в форме субсидий на приобретение жилья.
2. Утвердить Порядок обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, указанных в Федеральных законах "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах", вставших на учет до 1 января 2005 года, согласно приложению.
3. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (В.П. Кузин) осуществлять перечисление средств на предоставление субсидий лицам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, департаменту строительства и архитектуры администрации области (С.А. Боков) в пределах средств субвенций федерального бюджета бюджету Владимирской области, направляемых на эти цели на соответствующий год.
4. Отчет о расходовании субвенций с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки представлять ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
- департаменту строительства и архитектуры администрации области (С.А. Боков) - в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
- департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (В.П. Кузин) - в Министерство финансов Российской Федерации;
- департаменту социальной защиты населения администрации области (Л.Е. Кукушкина) представлять в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информацию, установленную пунктом "б" постановления Правительства от 15 октября 2005 N 614 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора области Е.А. Карпова и С.А. Мартынова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ

Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 23.06.2006 N 450

ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
УКАЗАННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "О ВЕТЕРАНАХ", ВСТАВШИХ
НА УЧЕТ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 28.05.2007 N 379, от 08.12.2008 N 853)

1. Настоящий Порядок определяет условия обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", путем предоставления им субсидий на приобретение жилья (далее - граждане - получатели субсидий).
2. Функции главного распорядителя средств на предоставление субсидий на приобретение жилья осуществляет департамент строительства и архитектуры администрации области.
3. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается исходя из:
3.1. Числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 22 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья во Владимирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для следующих категорий граждан:
инвалидов Великой Отечественной войны;
участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
3.2. Числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья во Владимирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для следующих категорий граждан:
инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ветеранов боевых действий;
членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(п. 3 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 08.12.2008 N 853)
4. Размер субсидии рассчитывается на дату ее предоставления.
5. Формирование списков граждан - получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению N 1.
Список формируется из числа граждан, состоящих на учете и письменно изъявивших желание улучшить свои жилищные условия путем получения субсидии.
6. Гражданин, изъявивший желание улучшить свои жилищные условия путем получения субсидии, представляет в орган местного самоуправления, в котором он встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, заявление по форме согласно приложению N 2.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, с приложением его копии. Копия заверяется лицом, принимающим документы;
- документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем в соответствии с Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах";
- справка с места жительства о составе семьи и размере занимаемой общей площади жилого помещения.
7. Распределение средств федерального бюджета на предоставление субсидий осуществляется департаментом строительства и архитектуры в разрезе муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, пропорционально количеству граждан, имеющих право на льготное обеспечение жильем в соответствии с Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах", состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления на территории этих муниципальных образований, на основании реестра граждан этой категории, формируемого департаментом социальной защиты населения.
8. Для открытия финансирования муниципальные образования представляют департаменту строительства и архитектуры протокол заседания жилищной комиссии о выделении субсидии на приобретение жилья и постановление исполнительного органа местного самоуправления по данному вопросу.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 08.12.2008 N 853)
9. Субсидия предоставляется органом местного самоуправления путем зачисления денежных средств на банковский счет гражданина - получателя субсидии, открытый в кредитной организации, отобранной на конкурсной основе уполномоченным органом (далее - банк). Открытие банковского счета и операции по нему осуществляются за счет гражданина, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета).
Средства субсидии могут быть использованы распорядителем счета для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение 6 месяцев с момента их перечисления на банковский счет. По истечении указанного срока банковский счет гражданина закрывается, а неиспользованные средства субсидии возвращаются банком на счет уполномоченного органа.
10. Распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынках жилья у любых физических и юридических лиц жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта Владимирской области, выбранного им для постоянного проживания, в том числе в сельской местности.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 28.05.2007 N 379)
Указанное жилое помещение оформляется в собственность гражданина - получателя субсидии.
11. Распорядитель счета имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств субсидии, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.
В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер субсидии, перечисление субсидии на банковский счет гражданина производится одновременно или после оплаты гражданином - получателем субсидии части стоимости жилого помещения за счет собственных средств.
12. Перечисление денежных средств по договору купли-продажи продавцу жилого помещения осуществляется путем безналичных расчетов.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение срока действия договора банковского счета распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (далее - свидетельство).
При этом распорядитель счета дает банку распоряжение о перечислении средств со своего банковского счета для оплаты приобретаемого жилого помещения либо предоставляет такое право банку в договоре банковского счета.
В договоре купли-продажи указывается номер банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате приобретаемого жилья.
13. Банк в течение 3 банковских дней с даты получения документов, указанных в пункте 12 настоящего порядка, осуществляет их проверку и выносит решение о принятии договора купли-продажи для оплаты либо об отказе в принятии.
14. В случае отказа банка в принятии договора купли-продажи для оплаты или отказа банка от оплаты распорядитель счета уведомляется банком в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора купли-продажи и свидетельства хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в договоре, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
15. Банк в течение одного банковского дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи для оплаты производит перечисление средств на счет продавца жилого помещения.
16. Банк ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в орган местного самоуправления сведения об оплате договоров о приобретении жилых помещений за счет субсидии по форме согласно приложению N 3.
17. По истечении срока действия договора банковского счета операции банка по оплате договора о приобретении жилого помещения осуществляются в случае, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор о приобретении жилого помещения для оплаты (на проверку), но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа юстиции, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации. Договор о приобретении жилого помещения и свидетельство предоставляются в банк не позднее 2 рабочих дней после срока, указанного в расписке этого органа юстиции.
18. Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в департаменты строительства и архитектуры и социальной защиты населения администрации области информацию, содержащую сведения согласно подпункту "б" пункта 6 Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614, о гражданах, которым субсидия была предоставлена.
19. Субсидия считается предоставленной гражданину - получателю субсидии с момента перечисления банком средств субсидии для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Граждане, которые приобрели жилые помещения с помощью субсидии, снимаются органами местного самоуправления с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Улучшение в последующем жилищных условий указанных граждан осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
обеспечения жильем за счет
субвенций из федерального бюджета
нуждающихся в улучшении жилищных
условий категорий граждан, указанных
в Федеральных законах "О социальной
защите инвалидов в Российской
Федерации" и "О ветеранах", вставших
на учет до 1 января 2005 года

                                                           Утверждаю
                                       _______________________________________________
                                       (должность, ф.и.о., подпись руководителя органа
                                           местного самоуправления, дата, печать)

                                       СПИСОК
                          граждан - получателей субсидий,
               имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с
_______________________________________________________________________________________
(Федеральный закон, в соответствии с которым предоставляются меры социальной поддержки)
           по ___________________________________________________________
                    (наименование органа местного самоуправления)
                         по состоянию на 1 января 20__ года

N 
п/п	Данные о гражданине - получателе субсидий                    	
	ф.и.о.	ф.и.о.
при  
рожде-
нии  	состав  
семьи <*>	паспорт   
или     
заменяющий  
его документ 	число, 
месяц, 
год   
рождения	дата   
постановки
на учет, 
номер   
учетного 
дела   	адрес   
места   
жительства	реквизиты 
документа о
льготах  	
				серия,
номер 	кем, 
когда 
выдан 					

--------------------------------
<*> - включаются граждане, имеющие право на льготы в соответствии с пунктом 1 Порядка.

Приложение N 2
к Порядку
обеспечения жильем за счет
субвенций из федерального бюджета
нуждающихся в улучшении жилищных
условий категорий граждан, указанных
в Федеральных законах "О социальной
защите инвалидов в Российской
Федерации" и "О ветеранах", вставших
на учет до 1 января 2005 года

                                               ___________________________________
                                                (должность, ф.и.о. руководителя
                                                 исполнительного органа местного
                                                         самоуправления)
                                               от гражданина(ки) ________________,
                                               проживающего(ей) по адресу: _______
                                               ___________________________________
                                                (почтовый адрес места жительства)

                                    ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу выдать мне, ___________________________________________________________,
паспорт: серия ___  N  _______, выданный _________________________________________
"___" ___________________ г., удостоверение ______________________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование документа, подтверждающего право гражданина на обеспечение жильем за
                             счет средств субсидии)
серия ___ N _______, выданное ____________________________________________________
"___"  ___________________ г., субсидию на приобретение жилого помещения.
    Члены   семьи,   состоящие   совместно   со  мной   на  учете   нуждающихся  в
улучшении  жилищных  условий  и  имеющие  право  на  обеспечение  жильем  за  счет
средств субсидии:
1) супруга (супруг) ______________________________________________________________
                                      (ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия ___ N ______, выданный ____________________________________________
"___"     ___________________ г., проживает по адресу:___________________________,
удостоверение ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование документа, подтверждающего право гражданина на обеспечение жильем за
                             счет средств субсидии)
серия ___ N _______, выданное ____________________________________________________
"___" ___________________ г.;
2) дети __________________________________________________________________________
                               (ф.и.о., дата рождения)
паспорт    (свидетельство    о    рождении):    серия ___   N _______,    выданный
____________________________________________ "___" ___________________________ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________________.
    Состою       в       очереди       на       улучшение     жилищных     условий
__________________________________________________________________________________
   (указывается наименование законодательного акта РФ, в соответствии с которым
          предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем)
с "___" ______________ г. в _____________________________________________________.
                                        (место постановки на учет)
Учетное дело N _____.
    Согласен(на)   на   исключение   меня   из   очереди   на  улучшение  жилищных
условий    после   приобретения    жилого   помещения   с использованием   средств
субсидии.
    К заявлению прилагаю следующие документы:
1)_______________________________________________________________________________;
              (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2)_______________________________________________________________________________;
              (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3)_______________________________________________________________________________.
              (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
    С   условиями   получения  и  использования  средств  субсидии ознакомлен(а) и
обязуюсь их выполнять.
__________________________________________________________________________________
     (ф.и.о. заявителя)                  (подпись)                    (дата)
    Совершеннолетние члены семьи с заявлением согласны:
1)_______________________________________________________________________________;
     (ф.и.о.)                                                      (подпись)
2)_______________________________________________________________________________.
     (ф.и.о.)                                                      (подпись)

Приложение N 3
к Порядку
обеспечения жильем за счет
субвенций из федерального бюджета
нуждающихся в улучшении жилищных
условий категорий граждан, указанных
в Федеральных законах "О социальной
защите инвалидов в Российской
Федерации" и "О ветеранах", вставших
на учет до 1 января 2005 года

                              РЕЕСТР
                       выплаченных субсидий
           за период с "___" ______________ 20 __ года
             по "___" ______________ 20 __ года

N 
п/п	Ф.И.О. 
гражда- 
нина - 
получа- 
теля  
субсидии	Сумма 
по   
договору	Сумма 
субсидии	Дата  
пере-  
числе- 
ния   
средств 
субсидии
в счет 
оплаты 
договора	Адрес  
предостав-
ленного  
жилого  
помещения	Общая  
площадь  
жилого   
помещения
(кв. м), 
приобре- 
тенного с
использо-
ванием  
средств 
субсидии 	Дата и   
номер   
свиде-   
тельства  
о госу-  
дарственной
регистрации
права   
собствен- 
ности   	

__________________________________________________________________
 (ф.и.о., должность, подпись лица, уполномоченного вести реестр)

__________________________________________________________________
 (ф.и.о., должность, подпись руководителя кредитного учреждения)

м.п.